กลยุทธ์การนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดกำแพงเพชร

The strategy for the implementation philosophy of sufficiency economy of sub-district administrative organization in kamphaeng phet

Abstract

องค์การบริหารส่วนตำบลเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาคนในชุมชน การส่งเสริมให้ประชาชนดำเนินชีวิตตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช จึงเป็นหน้าที่ที่สำคัญขององค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งจะทำให้คนชุมชนอยู่เย็นเป็นสุข พอมีพอกิน ช่วยตนเองได้ ไม่เดือดร้อน ดังนั้น ผู้วิจัยจึงได้ทำการวิจัยโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพ ปัญหา และปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติ 2) พัฒนากลยุทธ์การนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติ 3) ประเมินกลยุทธ์การนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดกำแพงเพชร โดยมีวิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลดังนี้ 1) ศึกษาสภาพ ปัญหา และปัจจัยที่เกี่ยวข้องโดยใช้แบบสอบถาม และแบบสัมภาษณ์ ซึ่งศึกษากลุ่มตัวอย่างจากนายกองค์การบริหารส่วน
ตำบลปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล พนักงานส่วนตำบล และผู้นำชุมชน 2) พัฒนากลยุทธ์ โดยการประชุมเชิงปฏิบัติการ 2 ครั้งเพื่อวิเคราะห์ SWOT และจัดทำร่างกลยุทธ์ และดำเนินการตรวจสอบกลยุทธ์โดยการสัมมนาอิงผู้เชี่ยวชาญ โดยมีผู้เชี่ยวชาญ จำนวน 9 คนเข้าร่วมตรวจสอบ และ 3) ประเมินกลยุทธ์ โดยผู้เชี่ยวชาญด้านกลยุทธ์ จำนวน 23 คน ซึ่งประเมินความสอดคล้อง ความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และความเป็นประโยชน์ วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้ค่าความถี่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์เนื้อหา
โดยผลการศึกษาพบว่า

1.  สภาพการนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติ พบว่า องค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดกำแพงเพชรส่วนใหญ่มีการกำหนดนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไว้ในแผนชุมชนหรือแผนพัฒนาสามปี  ปัญหาการนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติ  พบว่า นโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงขาดความชัดเจนของกิจกรรม/แผนงาน/โครงการ และไม่มีผู้รับผิดชอบงานด้านเศรษฐกิจพอเพียงโดยตรง และปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติ พบว่า ปัจจัยสภาพแวดล้อมภายใน ประกอบด้วย ด้านผู้บริหาร ด้านการบริหารจัดการ ด้านบุคลากร ด้านงบประมาณ ด้านโครงสร้างองค์กร และด้านวัฒนธรรมองค์กร และสภาพแวดล้อมภายนอก ประกอบด้วย ด้านการเมือง ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม และด้านเทคโนโลยี ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในระดับมาก 

2.  กลยุทธ์การนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดกำแพงเพชร ประกอบด้วย 1 วิสัยทัศน์ 6 พันธกิจ 6 ประเด็นกลยุทธ์ 6 เป้าประสงค์ 11 กลยุทธ์ 17 ตัวชี้วัด และ 64 มาตรการ

3.  ผลการประเมินกลยุทธ์การนำนโยบายการส่งเสริมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่การปฏิบัติ พบว่า ภาพรวมมีคุณภาพในระดับมาก โดยมีความสอดคล้อง ความเหมาะสม และความเป็นไปได้อยู่ในระดับมาก และความเป็นประโยชน์อยู่ในระดับมากที่สุด

คำสำคัญ:    

     The Sub-District Administrative Organization were very important for development person and support philosophy of sufficiency economy of His Majesty King Bhumibol Adulyadej for good quality of life. The purposes of this research were 1) to study the conditions, the problems and the factors related with the implementation  of the philosophy of sufficiency economy of Sub-District Administrative Organization, 2) to develop the strategies with the implementation of the philosophy of sufficiency economy of Sub-District Administrative Organization 3) to assess the strategies with the implementation of the philosophy of sufficiency economy of Sub-District Administrative Organization in Kamphaeng Phet Province. The research instruments were
1) to study the conditions, the problems and the factors related questionnaires and interviews Chief Executive of the SAO, Chief Administrator of the SAO, Municipal employees and Leader community 2) to develop strategies workshop 2 times by SWOT analysis for making strategic development for implementation of the philosophy of sufficiency economy of Sub-District Administrative Organization, In addition, continue to criticize and comment with connoisseurship by 9 experts 3) assessing the consistency, propriety, feasibility and utility of the development strategy by 23 experts. The data were analyzed using frequency, percentage, mean, standard deviation and content analysis. 

     The research findings were as follows

1.  The condition of implementation of the philosophy of sufficiency economy was found that the policy was set in  community plans or three-year development plans.  The problem of implementation of the philosophy of sufficiency economy was found that the activities or the projects were not clear and were not direct officers to response of the operation. The factors related with the implementation of the philosophy of sufficiency economy of Sub-District Administrative Organization in Kamphaeng Phet Province found that most of internal environments consisted of including  administration, management, personal , budgets, Structure and  Culture  and 4 external environments  including  politics,  economy ,society  and  technology, that  were at the high levels

2. The strategies for the implementation of the philosophy of sufficiency economy of Sub-District Administrative  Organization in Kamphaeng Phet Province consisted of 1 vision, 6 missions, 6 strategic Issues, 6 goals, 11 strategies, 17 indicators, and 64  measures.

3. The result evaluation of the strategies was found that  had consistency, propriety, feasibility and acceptability at a high and the highest levels.